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吴庆宝：狗头金应交国家换奖励

2018-10-24 14:23:04

近日，有新疆牧民拾得罕见的狗头金，关于牧民有没有权利自行将其买卖，还是应当交给国家，引起广泛争论。地下埋藏物归国家没有丝毫争议，关键牧民捡到的狗头金是否属于地下埋藏物？它的权属如何依法合理加以界定？

通常情况下，贵重金属品很难在地表被发现，需要经开采、选矿、提炼等环节才能见庐山真面目。而未经开采即所谓“富矿”，不属于地下埋藏物是肯定的。同样因为发现、得到于国家的土地之上，其所有权关系应当是明晰的，并非必然的谁发现就应当归谁。

当然，发现狗头金的牧民在这件事情中并非没有权利，起码牧民应当享有特殊矿物——狗头金的发现权。在以往的司法案例中，发现人大都是将所发现物质交给国家有关主管部门，后者会从评估特定物价值中，拿出30%-50%奖励给发现者本人，以示对发现者本人发现行为的肯定和褒奖。

假如牧民没有公开，自己把狗头金藏起来，时隔数年再拿出来高价卖掉，虽不会构成盗窃，侵占犯罪，但起码也会构成民事上的不当得利，有关部门只要知道了事实原委，就有权将其索回。到那时，牧民再想得到国家奖励为时晚矣。

所以，此事最好的解决办法就是：牧民将狗头金交给国家，牧民的发现权可以奖励形式得到国家褒奖。▲(作者吴庆宝是北京市法理学会副会长)

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